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1、 科学发展，县为基础；社会和谐，县为根本。县域经济是国民经济最基本的区域经济单元，加快县域发展是湖南经济社会发展的重要基础和主要增长点。

2、 湖南县域面积大，承载人口多，成为当前扩大内需最具潜力的区域。与此同时，县域正成为劳动就业和创业的主要载体，是“四化两型”建设的主战场。